Waterschap Brabantse Delta sluit 2025 af met tekort van ‘slechts’ 2,1 miljoen

Waterschap Brabantse Delta heeft het boekjaar 2025 afgesloten met een exploitatietekort van 2,1 miljoen euro. Dat is aanzienlijk gunstiger dan het tekort van 9 miljoen euro waarmee in de gewijzigde begroting rekening werd gehouden. Tegelijkertijd bereidt het waterschap zich voor op grote financiële en organisatorische veranderingen door de invoering van een nieuw belastingstelsel met ingang van dit jaar.

Dat blijkt uit de Jaarstukken 2025 van het waterschap. Hoewel het resultaat negatief uitviel, presteerde de organisatie financieel beter dan verwacht. Volgens het dagelijks bestuur zijn de meeste producten en diensten in 2025 uitgevoerd zoals gepland en bleven de financiële tegenvallers beperkter dan eerder werd voorzien. Er zijn twee projecten doorgeschoven (Vosdonk in Etten-Leur en Landschapspark Bulkenaar in Roosendaal). Dit heeft volgens waterschapsbestuurder Karin van den Berg echter geen omvang gehad op de lasten van het waterschap ,omdat het investeringsprojecten betreft, die gespreid over meerdere jaren als last worden genomen.

Andere verdeling lasten

Een van de belangrijkste ontwikkelingen in 2025 was de voorbereiding op de invoering van het vernieuwde waterschapsbelastingstelsel per 1 januari 2026. Met de nieuwe wetgeving wordt de verdeling van de kosten voor waterveiligheid, voldoende water en waterkwaliteit sterker gebaseerd op het profijt dat inwoners en bedrijven van het waterschapswerk hebben.

Andere berekening belastingen

Ook verschuift de basis voor de belastingheffing. Waar voorheen de WOZ-waarde van woningen en gronden een belangrijke rol speelde, wordt voortaan gekeken naar gebiedskenmerken en het daadwerkelijke werk dat het waterschap in een gebied moet verrichten. Het bestuur krijgt daarnaast meer ruimte om binnen wettelijke bandbreedtes de lastenverdeling aan te passen.

In 2025 voerde Brabantse Delta hiervoor een kostentoedelingsonderzoek uit. Op basis daarvan stelde het algemeen bestuur in september de nieuwe kostentoedelingsverordening vast, die vanaf 2026 van kracht is.

Directe afvalwaterlozers

De wetswijziging heeft ook gevolgen voor bedrijven en particulieren die hun afvalwater rechtstreeks op het systeem van het waterschap lozen. Deze zogenoemde separate lozers vallen vanaf 2026 niet langer onder de publieke zuiveringstaak.

Daardoor moet het waterschap de zuiveringskosten voortaan via privaatrechtelijke overeenkomsten doorberekenen tegen integrale kostprijs. In 2025 werd hiervoor de eerste overeenkomst gesloten. Voor acht andere lozers lopen de onderhandelingen door in het huidige boekjaar, waarbij de afspraken met terugwerkende kracht vanaf 1 januari zullen gelden.

Arbeidsmarkt blijft uitdaging

Net als veel publieke organisaties kampt ook Waterschap Brabantse Delta met een krappe arbeidsmarkt. Hoewel het waterschap er volgens de jaarstukken relatief goed in slaagt personeel aan te trekken en te behouden, moeten vacatures steeds vaker meerdere keren worden opengesteld voordat geschikte kandidaten worden gevonden.

Daarnaast stond 2025 in het teken van de aanpassing aan de Wet DBA, die schijnzelfstandigheid moet tegengaan. Het waterschap maakte hiervoor scherpere afspraken met ingehuurde krachten en koos in sommige gevallen voor tijdelijke dienstverbanden of het beëindigen van externe inhuur.

Waterkwaliteit en duurzaamheid

Het algemeen bestuur stemde op 25 juni vorig jaar in met een wijziging van de begroting. Aanleiding waren diverse onvermijdelijke uitgaven en bestuurlijke keuzes met financiële gevolgen. Hierdoor werd het verwachte tekort voor 2025 verhoogd naar ruim 9 miljoen euro.

Zo investeerde het waterschap extra in maatregelen om de doelen van de Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) dichterbij te brengen. Het ging onder meer om procesverbeteringen op rioolwaterzuiveringsinstallaties, aanvullende metingen en extra capaciteit voor vergunningverlening, toezicht en handhaving.

Afkoppelen regenwater

Om deze maatregelen te bekostigen, werden budgetten voor stimuleringsregelingen rond klimaatadaptatie en het afkoppelen van regenwater verlaagd. Volgens het waterschap bleek meer tijd nodig om deze regelingen juridisch en bestuurlijk zorgvuldig vorm te geven.

Daarnaast werd geld vrijgemaakt voor de ontwikkeling van erfgoedbeleid, de afkoop van schadevergoedingen binnen het project ‘Vee op de kering’ en de plaatsing van zonnepanelen op het bedrijfsgebouw van de rioolwaterzuiveringsinstallatie in Bath.

Vooruitblik

Met een lager tekort dan verwacht sluit Brabantse Delta financieel gezien een relatief stabiel jaar af. Tegelijkertijd staat het huidige jaar in het teken van een van de grootste veranderingen in jaren: de invoering van een nieuw belastingstelsel en een gewijzigde financiering van bepaalde afvalwaterstromen. Die veranderingen zullen bepalend zijn voor de toekomstige inkomsten, lastenverdeling en financiële positie van het waterschap, zo voorziet Brabantse Delta.